D'un programme social urbain à Ziguinchor à une organisation qui transforme l'expérience en méthode.
Un programme social urbain conduit à Ziguinchor par l'ONG française Sauvegarde du Nord, dont l'expertise avait été mobilisée par l'AFVP (aujourd'hui France Volontaires), avec l'appui de la Caisse Française de Développement (devenue AFD).
Le programme est mené dans quatre quartiers, puis progressivement étendu. Il permet d'expérimenter de nouvelles démarches de participation des populations, de développement communautaire et de gouvernance de proximité — des dispositifs qui conduiront aux Conseils de Quartier.
À l'issue du programme et du retrait de Sauvegarde du Nord, d'anciens collaborateurs et partenaires créent PACTE pour préserver et prolonger les acquis de cette expérience.
Accompagnement de huit quartiers tests, structuration et renforcement des Conseils de Quartier, facilitation du dialogue avec la municipalité, appui à l'identification des priorités et à la planification locale.
Évaluation et capitalisation de l'expérience, formalisation d'un guide méthodologique, validation avec les autorités municipales, puis généralisation et diffusion de la démarche.
L'action de PACTE s'élargit progressivement aux cinq domaines qui structurent aujourd'hui son engagement : gouvernance territoriale, développement économique, environnement et assainissement, santé communautaire, paix et cohésion sociale.
Cette référence — la structuration des Conseils de Quartier de Ziguinchor — illustre la capacité de PACTE à passer d'une expérimentation territoriale à une méthode capitalisée et diffusée :
